Housing 2030 : Keynote speech du Vice-President de la Commission Européenne, Frans Timmermans

Mesdames et Messieurs,

(…) Il y a environ un an, nous avons lancé le "Green Deal" européen.

Avant la crise et toujours au milieu de la pandémie.

Il s'agit d'un défi pour imaginer l'avenir, une réponse aux menaces existentielles posées par les crises climatiques et environnementales.

Une feuille de route pour s'éloigner d'un modèle économique qui repose sur une utilisation toujours plus grande d'un ensemble de ressources qui diminue, un modèle qui distribue la croissance de manière inégale et injuste, un modèle qui déchire notre contrat social.

Le Green Deal est une revendication d'un destin différent, d'une société plus inclusive, plus verte et plus forte, mais surtout d'un avenir plus juste, ne laissant personne sur le côté.

Tout d'abord, parce que pour être politiquement possible, toute transition devra être équitable. Pour parler franchement, la transition sera équitable ou ne sera pas.

 

Deuxièmement, et c'est tout aussi important, parce qu'une société plus juste est la destination même de la transition vers le Green Deal et la mesure ultime de son succès.

On peut dire que cela n'est nulle part plus évident que dans le domaine du logement.

Avoir un toit au-dessus de la tête est l'un de nos besoins les plus fondamentaux. Pourtant, c'est dans le domaine du logement que se produisent les plus grandes inégalités de la société.

Au cours des cinq dernières années, les prix des logements ont augmenté beaucoup plus vite que les revenus des ménages dans de très nombreux endroits en Europe.

Près d'un ménage sur dix a consacré plus de 40 % de ses revenus aux dépenses de logement.

Une personne sur trois parmi les personnes menacées par la pauvreté est surchargée par les coûts du logement.

L'hivers approche. Alors que beaucoup d'entre nous ont récemment allumé le chauffage sans même y penser, plus de 30 millions d'Européens hésitent. Ils savent qu'ils auront du mal à payer les factures.

Il y a là une profonde injustice, surtout maintenant que, dans de nombreux endroits, ils sont à nouveau confinés chez eux.

Pourtant, si l'injustice commence dans les lieux mêmes où nous vivons et travaillons, l'équité peut aussi commencer dans ces lieux.

C'est pourquoi la vague de rénovations est une initiative si importante pour notre transition verte.

La vague de rénovations peut apporter des améliorations à un prix abordable : des systèmes de chauffage plus efficaces ou une meilleure isolation peuvent maintenir la consommation d'énergie à un niveau faible et abordable.

Les améliorations apportées par des actions sur le climat, car c'est du bâtiment que peut provenir une grande partie des réductions des émissions de gaz à effet de serre.

Des améliorations en matière d'utilisation efficace des ressources, car les matériaux que nous utilisons ne devraient plus se retrouver dans les déchets non recyclables.

Enfin, les améliorations liées à la santé, car de nos jours, de mauvaises conditions sanitaires, des températures intérieures basses, une qualité de l'air déficiente et l'exposition à des produits chimiques nocifs contribuent à de mauvais résultats pour la santé.

Au cours des douze prochains mois, la Commission européenne entend renforcer les mesures d'incitation pour les propriétaires et locataires publics et privés afin qu'ils entreprennent des rénovations plus importantes.

Nous voulons garantir un financement adéquat et bien ciblé, ainsi qu'une augmentation de la capacité à préparer et à mettre en œuvre des projets.

À cette fin, nous allons, entre autres mesures,

• revoir les directives sur l'efficacité énergétique et la performance énergétique des bâtiments ;

 

• mettre en place des règles d'aides d'État faciles à appliquer pour la rénovation des bâtiments ;

 

• et proposer l'introduction progressive et abordable de normes minimales obligatoires de performance énergétique pour les bâtiments existants.

Je suis optimiste quant à notre réussite.

Jamais auparavant les gouvernements et le secteur privé n'ont eu une compréhension aussi partagée de l'urgence et de l'utilité d'une vague de rénovations.

Le facteur décisif, à mon avis, sera l’ampleur sans précédent. Une échelle dans la portée de nos mesures, en s'attaquant simultanément à tous les obstacles, sur toutes les étapes de la rénovation.

Un soutien financier à grande échelle. En tant que nouvelle génération, l'UE met à disposition un niveau de ressources plus élevé que jamais auparavant.

Enfin, l'ampleur et la portée géographique de notre initiative, fleuron de notre mécanisme de relance et de résilience, déclenchent un effort coordonné entre les États membres.

Je pense donc que nous pouvons bâtir sur un terrain plus solide et avec des matériaux de meilleure qualité qu'auparavant.

Nos efforts d'innovation devraient se concentrer sur l'intersection entre la pauvreté, le logement social et l'efficacité énergétique.

Les bâtiments peu performants ont un grand potentiel d'amélioration, mais leur rénovation se heurte à des obstacles persistants.

Le succès dépendra de la coopération entre les secteurs privé et public. Il dépendra également de l'innovation, que ce soit dans notre réglementation, dans nos produits financiers ou dans les produits de construction et la gestion de projet proprement dite.

Les subventions, les aides à l'innovation, le microcrédit, les entreprises d’énergie et d'autres encore peuvent aider les ménages à faibles revenus à financer la rénovation.

De même, des solutions industrielles standardisées peuvent permettre une innovation moins coûteuse et plus rapide et peuvent être particulièrement pertinentes pour le logement social.

Il est clair que les rénovations ne se limitent pas à l'efficacité énergétique, mais qu'elles soutiennent les emplois et les petites entreprises qui sortent de la crise de la Covid. Elles nous aideront à atteindre nos objectifs en matière de climat.

Et, ce qui est peut-être le plus important, elles amélioreront la vie de nos citoyens, en tenant notre promesse de ne laisser personne derrière nous.

Notre vague d'innovation est axée sur l'équité, et elle est donc au cœur de notre reprise dans le cadre du Green Deal, car en fin de compte, pour apprendre à vivre selon nos moyens planétaires, il faut apprendre à vivre en fonction des besoins de chacun.

Si nous ne le faisons pas, nous serons confrontés à un avenir malthusien marqué par une injustice croissante, un avenir où l'accès à un capital naturel en diminution sera rationné en fonction de la richesse et du pouvoir.

Ce n'est pas l'avenir que nous souhaitons. Nous travaillons pour tout le monde en Europe, afin que chacun puisse avoir un foyer où vivre et travailler.

Une maison avec de la lumière, pour se chauffer ou se tenir au frais sans faire sauter son compte en banque ni casser la planète.

C'est l'avenir que nous allons construire ensemble.

 

Frans Timmermans

Vice-Président - Commission européenne