Selon Eurostat, en 2017, les ménages de l’Union européenne (UE) ont dépensé plus de 2 000 milliards d’€ (soit 13,1 % du PIB de l’UE) en « logement, eau, électricité, gaz et autres carburants », ce qui représente 24,2 % de la valeur totale des dépenses de consommation

Au sens du droit de l’Union européenne, les organismes d’HLM sont désormais clairement chargés par mandat de la gestion d’un SIEG et de l’accomplissement de missions d’intérêt général par la mise sur le marché de logements dont les conditions d’occupation sous soumises à des obligations de service public (attributions, loyers plafonds, droit au maintien dans les lieux…). A ce titre, ils peuvent bénéficier d'aides d'Etat et de droits spéciaux.